作者:朱志群 (美国巴克内尔大学政治学与国际关系教授)

2020年2月4日川普发表就任总统后的第三次国情咨文演说,细数美国在他带领下如何变得更加伟大。今年发表国情咨文的时间点比较特殊:一是川普总统正被弹劾,影响其声誉,二是今年是选举年,川普准备连任,希望给选民留下好的印象。

这次国情咨文演讲看点很多,本文简单点评以下几点。

首先,国会两党分裂严重。共和党议员和民主党议员分坐在川普的左右两侧。整个演讲过程,共和党议员们不时站起来鼓掌喝彩,而民主党议员基本坐着没动,冷若冰霜,偶尔会发声表达抗议。来自纽约的民主党联邦众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科特兹 (Alexandria Ocasio-Cortez)和另外9名民主党人事先就宣布拒绝出席今年的国情咨文演说。来自新泽西的民主党联邦众议员比尔·帕斯克瑞尔 (Bill Pascrell) 和来自俄亥俄州的民主党联邦众议员提姆·瑞恩 (Tim Ryan) 则是半途提前退场。帕斯克瑞尔后来发推文说,实在受不了这个骗子,此公当总统乃国家之灾难。

川普演国情咨文现场,民主党人反应冷淡(图片来源:路透社)

演讲过程戏剧性情节很多。川普走上讲坛将讲稿递给众议院议长民主党籍的佩罗西后立刻转身,佩罗西接下讲稿后伸过手去,川普不知是没看见还是故意拒绝跟佩罗西握手。川普演讲时,佩罗西大部分时间里不是在看讲稿,就是摇头,对川普所言不表认同。当川普宣称美国现在的国情比以往任何时候都强时,全场鼓掌声并不太响,民主党议员没有鼓掌,佩罗西则仍低着头看稿。但当川普提到要让美国乡村也享受最快的网络服务时,佩罗西站了起来鼓掌。但这样的时刻实在太少了。最富戏剧性的是在川普结束演讲自己鼓掌时,佩罗西将川普的演讲稿当众撕毁。两人之间的敌意成为媒体报道重点。



图片:AP
其次,川普的演讲包罗万象,面面俱到。从经济贸易到移民税改, 从教育能源到宗教反恐,从医疗保健到基础设施,从防治疾病到外交国防,统统给自己打高分。 他以惯有的口吻夸大各方面的成就,认为在他领导下,美国很多方面是历史上最好的。

除了总统本人外,国会议员也可邀请自己的客人出席国情咨文演讲。来自佛罗里达州的共和党联邦参议员斯科特 (Rick Scott)就邀请了“香港众志”创党主席,目前在耶鲁大学读硕士的罗冠聪;来自佛罗里达州的资深共和党参议员鲁比奥 (Marco Rubio)邀请了维吾尔”人权活动“人士卢珊·阿巴斯。可见美国国会议员高度关注中国的”民主“与”人权“。

第三,这次演讲外交问题涉及不多。比较出人意料的是川普邀请委内瑞拉反对党领袖胡安·瓜伊多 (Juan Guaidó)来到现场,并称他为委内瑞拉“真正合法的总统”。据报道,在美国的委很多内瑞拉人和拉美裔人对此表示赞赏,认为川普给委内瑞拉重返民主带来了希望。但也有人批评川普政府开空头支票,没有实质性支持瓜伊多。川普公开高调干涉它国内政,不知委内瑞拉现政府和老百姓是怎么认为的。

胡安·瓜伊多,委内瑞拉人民意志政党的成员,现任委内瑞拉全国代表大会主席。2019年1月23日,委内瑞拉议会主席、反对党人士瓜伊多在一场反对党支持者集会活动中自封为“临时总统”,要求重新举行总统大选,完成政府权力过渡。

美洲国家组织(OAS)和以美国为首的60个国家不承认尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)领导的委内瑞拉现政府,但中国、俄罗斯、古巴、土耳其、南非等国家承认马杜罗政府。

有意思的是,川普提到如果伊朗做出正确选择(去核),美国会援助伊朗使其经济迅速复苏。但他这次没有提到朝鲜核问题,而前两年的国情咨文里他都谈到朝核问题,这可能跟金委员长最近没给美国添麻烦有关。对于世界其它热点如英国脱欧等川普也毫无着墨。

第四,川普没有提到弹劾案,也没有提到竞选连任,但大概很少有人会觉得他不会竞选连任。演讲期间好几次共和党议员高呼“再干四年”,表达对川普的强大支持。不出所料,国情咨文发表后第二天美国国会参议院针对川普总统滥用职权与妨碍国会两项弹劾条款进行表决,宣布川普无罪。民主党人为罢免川普而展开的历时近四个月的弹劾努力以失败告终。


川普在国情咨文里声称目前少数族裔如非裔、拉丁裔和亚裔美国人的失业率是史上最低水平,而非裔美国人的贫穷率也是历来最低。另外,女性失业率也是70年来最低。川普还当场宣布几项对非裔有利的政策,例如给传统非裔大学提供更多联邦拨款等。他明显在拉拢传统上民主党的支持者,竞选意味浓厚。

川普这次演讲语调比较平和,但话语间充满斗志。连续讲了一小时二十分钟,好像水都没喝一口,整个演讲也没有明显口误。其精神状态再任职4年应该问题不大。

盖洛普公司在2月4日当天发布的民调显示,川普目前的公众赞成率创下新高,达到上任以来的最高点49%。民主党内还没有看出有哪位候选人有挑战川普的实力。川普过去三年多使美国更加分裂,但他今年11月再次当选目前看来应该没有悬念。


© Gallup/Gallup via Gallup

最后一点,这次国情咨文里川普有两处提及中国,分别谈到美中贸易协议的签署和在抗击新型冠状病毒上与中国的合作。对于美中贸易,他提到最近签署的第一阶段贸易协议给美国产品提供了广阔市场,从此以后中国再也占不了美国的便宜了。同时他宣称,美国与中国包括与习的关系可能是有史以来最好的。这个评估中方大概不会同意。对于最近中国发生的新型病毒,他说美国正在与中国政府协调,密切合作,应对冠状病毒疫情。整篇演讲没有提到其它任何亚洲国家。

值得关注的是川普发表国情咨文的同一天,台湾当选”副总统“赖清德公开访问华盛顿,拜会资深国会议员,参访华府智库等。第二天,赖在台驻美代表高硕泰等人陪同下拜会白宫国安会。虽然名义上是私人访问性质而且赖还未上任,但实际上美台关系越来越密切,赖也是1979年后台湾政坛高层访问华盛顿的一次突破。美台高层互动已经公开化。据报道甚至有国会议员计划好等蔡今年5月连任就职后邀请她到华盛顿访问。虽然成行的可能性不大,但美台关系在不断提升和突破已成常态,美国的所谓“一个中国“之架构越来越空洞化,“一中”政策也渐渐朝“一中一台”方向演变。美台不停打插边球挑战“一中”,如此发展下去,中美关系和两岸关系前景堪忧。
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编辑:Dorit