据新闻周刊和美联社8月27日报道 总统川普宣布,他正在与众议院议长约翰逊和参议院多数党领袖图恩(John Thune)合作,制定一项“综合犯罪法案”。




图源:相关媒体报道截图

川普将打击犯罪,特别是在大城市的犯罪,作为其第二任期的核心政策之一。新的立法可能使川普在其“让美国再次安全”(Making America Safe Again)的反犯罪运动中采取更多措施。

川普宣称的打击犯罪行动始于本月初,当时他宣布华盛顿特区进入“犯罪紧急状态”,并由联邦政府暂时接管该市的警察权力。

如今,这一范围已扩大到民主党主导的城市和州,使政府与当地官员发生冲突。地方官员认为这既不必要,又是行政权力过度扩张的表现。

川普在其Truth Social平台上发文表示,他正与共和党人合作起草一部全面的犯罪新法案。

“议长约翰逊和领袖图恩正与我以及其他共和党人一起合作制定一项综合犯罪法案。这正是我们的国家所需要的,而且是现在就需要!后续还会有更多。”川普写道。但他没有进一步说明。

川普已向首都部署超过2000名国民警卫队士兵,政府称这是打击川普所称的高暴力犯罪率所必需的。

市政府官员反对这一部署,并援引警方数据称该市犯罪率实际上正在下降。

川普无视了这些数据,且未受批评影响,他近日表示,他可能会向其他民主党主导的城市部署联邦军队,包括巴尔的摩、芝加哥和纽约。

批评者担心行政权力过度,或如西北大学法学教授保罗·高德(Paul Gowder)所形容的那样,是一次“威权主义的权力攫取”。他们指出,美国宪法只在非常有限的情况下允许总统从州长手中夺取国民警卫队的控制权。

川普在打击犯罪的其他举措中,还包括他在周一签署的两项行政命令,旨在取消华盛顿及全国范围内的无现金保释制度。

“无现金保释”是“审前释放政策”的简称,被告人在等待审判期间无需缴纳保释金即可获释。近年来,包括伊利诺伊州、新泽西州、新墨西哥州以及华盛顿特区在内的一些司法辖区已实施改革,实际上废除了现金保释制度。

在本月于首都举行的一场有关犯罪的新闻发布会上,川普表示:“在全国范围内,凡是没有现金保释的地方都是一场灾难。”他将芝加哥和纽约的犯罪率归咎于这一政策。

保释改革的支持者则表示,无现金保释使司法体系更加公平,确保人们不会仅仅因为无法支付保释金而被关押。他们同时认为,现金保释并不是有效的威慑方式。

周二,川普暗示其政府将寻求在华盛顿特区对所有杀人犯罪适用死刑。

华盛顿特区早在1981年就废除了死刑,该地区上一次执行死刑是在1957年。如今,首都的最高刑罚是无期徒刑且不得假释。

川普在周二的一次内阁会议上说:“有人说我是独裁者,但我能制止犯罪。所以很多人说,‘你知道,如果真是这样的话,我宁愿有一个独裁者。’”

他还说:“任何人在首都杀了人,就要处以死刑。”

前联邦检察官吉恩·罗西(Gene Rossi)此前对《新闻周刊》表示:“1月6日时国民警卫队在哪里?当时川普正愉快地在椭圆形办公室里观看国会骚乱。”

白宫尚未公布这项拟议新犯罪立法的细节,但法律分析人士表示,川普为应对这些城市犯罪而派遣国民警卫队的权力将面临诸多法律挑战。

多数美国人认为川普打击犯罪态度积极
而根据美联社—NORC公共事务研究中心的调查,美国人虽然普遍对川普在移民、经济等问题上的处理方式不满意,但在其强硬打击犯罪的做法上态度更为积极。

事实上,绝大多数美国人(81%)认为大城市的犯罪是一个“重大问题”。川普正是抓住了这种担忧,向华盛顿特区部署国民警卫队,并宣称要将这一模式推广到全国其他城市。虽然数据显示华盛顿的暴力犯罪率已降至30年来最低水平,但川普的做法似乎至少在目前对他有所帮助:他的整体支持率从7月的40%上升至如今的45%。

不过,民调显示,公众对联邦接管地方警察部门的支持度较低,这表明舆论可能会在未来数周或数月发生变化,这取决于川普在多大程度上兑现其承诺。

目前,许多共和党人认为需要采取极端措施减少犯罪。

“早该有人采取行动了。”87岁的查尔斯·阿诺德(Charles Arnold)说。他是一名终身共和党人,居住在圣地亚哥。

阿诺德是一名退役电子技术员,同时也是一名曾在海军服役的老兵。他表示,在美国本土看到国民警卫队被用于国内执法令人震惊,但这似乎又是必要的。

“那不是武装部队的职责,他们不该在那里。警察应该被允许去执法。”他说,“我痛恨必须这样做的想法。”

犯罪问题成为川普的优势领域
根据民调结果,美国约一半的成年人(53%)表示赞同川普在处理犯罪问题上的表现。

这一比例高于他在经济、移民以及俄乌冲突等议题上的支持率,而这些议题的支持率基本与其总体支持率持平。

在白人和西班牙裔成年人当中,川普的犯罪政策同样受欢迎,大约有一半人表示赞同他处理这一问题的方式。然而,在非裔美国人群体中,支持度明显更低,仅有27%表示认可。

川普在犯罪议题上还获得了独立人士更高的支持力度。大约一半的独立人士赞成他在犯罪问题上的处理方式,而在经济、移民以及俄乌战争等议题上,仅约三成独立人士表示赞同。

大多数人认为大城市的犯罪是“重大问题”
即便犯罪事件数量在下降,美国人普遍认为犯罪在大城市依然是一个严重问题。

这种看法在共和党人当中尤为突出,几乎所有共和党人都认为大城市的犯罪是一个重大问题。大约七成的独立人士和民主党人也持相同观点。

生活在城市地区的美国人更有可能表示,犯罪在他们所在的社区中是一个“重大问题”。

这其中包括居住在西雅图郊区的30岁的自由派民主党人蒂安娜·帕克(Tiana Parker)。帕克对川普在华盛顿特区的做法以及整个总统任期感到失望,但她依然称犯罪是“一个重大问题”。

“我去西雅图时感觉不安全,尤其作为一个女性,至少一个人时我不会去。”帕克说,自己几年前在火车上曾遭遇性侵。去年,她家附近的一个商场发生过致命枪击案,而她本人也有几次在街上走路时感觉被人跟踪。

尽管她认为犯罪必须得到应对,但她认为川普的做法是错误且危险的。

“他所做的是一种资源浪费,而且并没有真正解决核心问题。这样反而在制造严重的分裂。”帕克说,“我认为这是一种对公民极度缺乏尊重和信任的表现。”

这一观点也为马克·哈克尔(Mark Hackl)所认同。49岁的哈克尔是一名居住在俄克拉荷马州塔尔萨的信息技术总监,他原本是终身保守派共和党人,但在2016年因对川普失望而退出该党,如今登记为独立人士。

“我认为犯罪始终是需要应对的问题。”他说,“可以说,我一直支持法律与秩序。”但他同时表示,问题在于某些时候“目的不能证明手段的正当性”。

“我最直观的情绪就是震惊。”他说,“我们不应该允许现役军队在美国境内承担这样的职能。”

逾半数人不认可联邦介入地方执法
不过,公众能接受的程度是有限的。民调发现,55%的美国成年人认为联邦政府像川普在华盛顿那样接管地方警察部门“完全不可接受”或“有些不可接受”。

共和党人大体上支持联邦政府动用军队和国民警卫队来协助地方警察,但即便如此,他们对联邦政府直接接管地方警察部门仍显得比较犹豫。

大约一半的共和党人认为这是可以接受的,而约三分之一的人认为不可接受。民主党人则普遍反对这两种做法。

对大卫·格雷特(David Gehret)而言,川普的做法则是恰到好处。这位62岁的维修技师居住在宾夕法尼亚州纳尔冯的农村地区。

他说,“来吧,来保护我们。”